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中國企業(yè)信用檔案管理體系的現(xiàn)狀
信息來源:中國信用認(rèn)證網(wǎng) 時間:2014/9/25
 

1.中國企業(yè)信用檔案的現(xiàn)狀。

  由于中國社會主義市場經(jīng)濟起步較晚,機制尚不夠完善。市場信用交易不夠暢通,企業(yè)信用觀念和信用意識還不夠自覺,相關(guān)法律法規(guī)干¨失信懲罰機制也不夠健全,信用資源的存在和有效利用容易被忽視,信用檔案管理基本上處于松散、無意識狀態(tài)。目前,全國范圍內(nèi)的信用體系還沒有建立起來,企業(yè)信用檔案建設(shè)還有待于開發(fā)和規(guī)定。據(jù)筆者所知,上海市于2004年3月2日出臺了《上海市企業(yè)信用檔案管理辦法》,這算是一部比較詳盡的企業(yè)信用檔案方面的地方性法規(guī)文件。同時,上海陸家嘴(集團)有限公司、上海移動通信有限責(zé)任公司初步建立了信用檔案。全國范聞內(nèi)建立信用檔案的企業(yè)寥若晨星。中國在WTO環(huán)境之下,建設(shè)企業(yè)信用檔案已迫在眉睫。

  2.內(nèi)外有別呼喚企業(yè)信用制度建設(shè)。

  據(jù)調(diào)查中國只有10%左右的企業(yè)建立了信用管理制度,而這10%中又有93%是三資企業(yè)。中國貿(mào)促會經(jīng)濟信息部賈槐副處長告訴媒體,盡管信用問題在國內(nèi)市場相對明顯,但中國企業(yè)的對外支付信用度還是較高的,甚至超過世界平均水平。在國際經(jīng)濟活動或履行同際協(xié)議中,不講誠信失去下一次合作機會,我們的政府和企業(yè)都非常重視誠信。而國內(nèi),企業(yè)信用問題以及由此引起的法律糾紛比比皆是,同樣的行為不會得到應(yīng)有的懲罰。這種國內(nèi)外的“反差”給了我們怎樣的警示?國內(nèi)也有企業(yè)視誠信為生命,安博爾力創(chuàng)信用服務(wù)業(yè)第一品牌,如果中國企業(yè)在對內(nèi)對外交易中存在誠信區(qū)別,正說明了誠信機制和法制對企業(yè)的約束作用。

  3.造成中國企業(yè)信用檔案現(xiàn)狀的原因。

  目前對企業(yè)信用檔案建設(shè)不重視的根本原因在于中國企業(yè)信用問題。

  歷史原因。中國進(jìn)行市場經(jīng)濟的探索剛剛?cè)陼r間。西方發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟已經(jīng)建立了幾百年,發(fā)達(dá)國家企業(yè)信用情況同樣經(jīng)歷了一個由混亂到有序的發(fā)展過程,中國企業(yè)的信用問題是歷史問題,相比以前已有較大進(jìn)步。

  現(xiàn)實原因。社會失信懲戒機制還沒有建立起來。信用狀況存市場經(jīng)濟條件下更多依賴制度,依賴于一整套社會信用體系的建立。企業(yè)失信付出的代價,應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于短期小小的利益。中國市場經(jīng)濟歷史比較短,傳統(tǒng)的產(chǎn)品交易,大多是發(fā)生存熟人之間,交易的信用也是靠相互熟悉來保證,建立整個社會相互信任的信用體系,對于中國來說還是個新課題。毫無疑問,誠信問題反映出了企業(yè)管理和監(jiān)控的制度存在缺陷,也反映出中同企業(yè)文化還不夠成熟。一些企業(yè)還沒有真正重視企業(yè)文化最重要的核心價值觀,企業(yè)信用檔案的建設(shè)也相應(yīng)得不到重視 。

  發(fā)達(dá)國家經(jīng)過多年探索,明白市場經(jīng)濟建立在誠信基礎(chǔ)上,有一套成熟的理念和做法,社會信用體系非常發(fā)達(dá),游戲規(guī)則很明確。有些我們可以作為借鑒,比如有專門的企業(yè)信用評級,投資者和消費者可以根據(jù)信用評級對企業(yè)判斷。但中同在發(fā)展市場經(jīng)濟如此短的時間內(nèi),要達(dá)到西方國家的信朋企業(yè)檔案的建設(shè)水平,還不太現(xiàn)實,只能逐漸改善。

  同時我們也應(yīng)該看到積極的一面,隨著中國與國際經(jīng)濟的接軌,企業(yè)信用檔案的建設(shè)也取得了長足的進(jìn)步,其中“中同誠信企業(yè)網(wǎng)”上的信用信息數(shù)據(jù)庫,第一時間為各主體提供企業(yè)信用梢案查詢信息,使大部分企業(yè)得到了受益,小部分不誠信企業(yè)得到了直接或間接的懲罰。在上海、深圳、北京等地也相繼 臺了一些地方性企業(yè)信用檔案管理條例。

  在政府相關(guān)政策的引導(dǎo)下,企業(yè)信用檔案工作出現(xiàn)了積極發(fā)展的局面:不少地方相繼出臺了企業(yè)信用檔案管理的新舉措。較早的典型是:福建省通過“福建之窗”組織建設(shè)企業(yè)信用檔案系統(tǒng),形成福建政治、新聞、咨詢的網(wǎng)絡(luò)上的集合地,讓全省相關(guān)企事業(yè)單位都能夠共享這一信息傳播平臺。近幾年,類似通過網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建企業(yè)信用檔案系統(tǒng)的舉措也在全國陸續(xù)推出。

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