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政府采購(gòu)先看供應(yīng)企業(yè)的信用報(bào)告
信息來(lái)源:首席記者 李紅 見(jiàn)習(xí)記者 王俊 時(shí)間:2014/9/25
核心提示

  偷逃稅款、拖欠職工工資、不給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、屢出安全事故……這些沒(méi)信用的企業(yè)有時(shí)甚至讓執(zhí)法部門也無(wú)可奈何。可如果斷了它的財(cái)路,讓它在市場(chǎng)上處處遭遇“白眼”,想必它不會(huì)再“賴”得那么坦然了。近日,鄭州市政府采購(gòu)辦公室發(fā)布《鄭州市政府采購(gòu)中使用企業(yè)信用報(bào)告實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),規(guī)定從9月1日起,鄭州市將在政府采購(gòu)中推行企業(yè)信用報(bào)告,不能出具信用報(bào)告或信用報(bào)告不佳的企業(yè),想成為政府采購(gòu)供應(yīng)商恐怕就難了。而且,不僅是政府采購(gòu)領(lǐng)域,目前,鄭州還在建立律師、會(huì)計(jì)師和注冊(cè)監(jiān)理工程師等重點(diǎn)人群信用信息查詢制度,這些人如果在執(zhí)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)污點(diǎn),也會(huì)被記錄在“案”。

  信用報(bào)告有污點(diǎn)將提前“出局”

  據(jù)介紹,《意見(jiàn)》是根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《鄭州市市級(jí)政府采購(gòu)管理辦法》、《鄭州市企業(yè)信用信息管理辦法》等文件規(guī)定,結(jié)合鄭州實(shí)際情況制發(fā)的。據(jù)悉,鄭州也是我省首個(gè)出臺(tái)此類規(guī)定的省轄市。

  政府要通過(guò)招投標(biāo)選定一個(gè)大項(xiàng)目的施工企業(yè),一看你提供的信用報(bào)告上有欠稅或拖欠工人工資被告上法庭的記載,你就會(huì)被告知“不用再投標(biāo)書(shū)了”,因?yàn)槟阋呀?jīng)“出局”了。

  《意見(jiàn)》要求各級(jí)政府采購(gòu)中心、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)文件中應(yīng)明確,供應(yīng)商除提供規(guī)定的材料外,需另行提供企業(yè)信用報(bào)告,作為評(píng)判其資質(zhì)和服務(wù)信譽(yù)的參考依據(jù)之一。

  我們遇到麻煩時(shí),一般會(huì)想到找個(gè)律師給拿個(gè)主意,可這個(gè)出主意的“軍師”可信嗎?今后,這個(gè)憂慮可以打消了,因?yàn)槟憧梢陨暇W(wǎng)查一下這個(gè)“軍師”的基本信息和信用狀況。登錄鄭州信用網(wǎng)(http://www.zzcredit.gov.cn/)點(diǎn)擊重點(diǎn)人群信用信息查詢一欄,輸入律師的所名和姓名就可以查到此人執(zhí)業(yè)證號(hào)碼、首次領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證時(shí)間等個(gè)人信息。

  據(jù)悉,目前,鄭州市社會(huì)信用服務(wù)中心完成了3000余名律師、會(huì)計(jì)師和注冊(cè)監(jiān)理工程師的信用信息采集工作,將其納入誠(chéng)信監(jiān)控。

  以此舉引導(dǎo)公眾利益與價(jià)值取向

  今年,鄭州一對(duì)夫婦在給孩子辦理到英國(guó)留學(xué)的手續(xù)時(shí),英國(guó)方面要求這對(duì)夫婦雙方出具本國(guó)銀行系統(tǒng)出示的個(gè)人征信報(bào)告。讓這對(duì)夫婦沒(méi)有想到的是,他們從未查詢過(guò)的報(bào)告中有一次逾期未還款的不良記錄,這直接導(dǎo)致英國(guó)拒簽,孩子留學(xué)擱置。和國(guó)外相比,我們的信用體系建設(shè)可以說(shuō)才剛剛起步。

  對(duì)于鄭州出臺(tái)的這一規(guī)定,鄭州市政府采購(gòu)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),建設(shè)社會(huì)信用體系,是完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要,是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。當(dāng)前,惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象屢禁不止。

  在政府采購(gòu)中推行信用報(bào)告制度不僅僅是加快建設(shè)社會(huì)信用體系、打擊失信行為、推進(jìn)政府更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,更重要的是,以實(shí)際行動(dòng)喊出了“向我看齊”,引導(dǎo)公眾利益與價(jià)值取向,從而在打造“誠(chéng)信河南”、 創(chuàng)建全國(guó)文明城市等方面發(fā)揮示范作用。

  對(duì)于鄭州市出臺(tái)的這一規(guī)定,民間也好評(píng)如潮。河南振山律師事務(wù)所主任秦三寬認(rèn)為,政府采購(gòu)使用信用報(bào)告,可以鼓勵(lì)誠(chéng)信的企業(yè)更加信守誠(chéng)信,因?yàn)槭卣\(chéng)信可以提高企業(yè)信譽(yù)度,增加競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)那些具有不良誠(chéng)信記錄的企業(yè)也是一種警示,只有他們遵守誠(chéng)信才能夠獲得采購(gòu)機(jī)會(huì)。

  信用等級(jí)劃分要公正、執(zhí)行要到位

  去年7月19日零時(shí),國(guó)內(nèi)最大的獨(dú)立第三方支付平臺(tái)——支付寶舉辦了國(guó)內(nèi)首個(gè)以信任為主題的互聯(lián)網(wǎng)信任環(huán)境調(diào)查。截至7月21日零時(shí),支付寶共收到396542份網(wǎng)民完成在線調(diào)查問(wèn)卷,將近九成的網(wǎng)民認(rèn)為非常有必要給誠(chéng)信的企業(yè)和個(gè)人貼上“信用標(biāo)簽”。 此次調(diào)查顯示,73%的網(wǎng)民表示,在網(wǎng)上交易前,一定要考慮商家的誠(chéng)信度,在價(jià)格相差不多的情況下,網(wǎng)民更愿意與誠(chéng)信度高的商家做交易。

  據(jù)了解,由于近年來(lái)建立了考生誠(chéng)信檔案,如果考生作弊,不僅會(huì)將考生的作弊情況記錄在該檔案中,并提供給各招生單位作為重要參考依據(jù)。同時(shí),還將根據(jù)國(guó)家規(guī)定作出相應(yīng)的處罰。此舉在一定程度上約束了考生,考生作弊的情況有所減少。

  由此可見(jiàn),社會(huì)上對(duì)“誠(chéng)信”期盼和呼喚很迫切。但,在誠(chéng)信體系構(gòu)建初期如果沒(méi)有一個(gè)利益導(dǎo)向機(jī)制恐怕很難引起共鳴。

  采訪中,很多被訪者也表達(dá)了這樣的看法。在鄭州某省直單位工作的張先生說(shuō):“長(zhǎng)久以來(lái),人們一直都在抱怨一些政府采購(gòu)中的‘暗箱操作’,可一旦事情關(guān)己,就還是想通過(guò)旁門左道來(lái)解決。要有這么一種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,早日創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,否則,對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)就會(huì)更加雪上加霜。”

  還有不少被訪者表達(dá)了這樣的觀點(diǎn):建立企業(yè)的信用檔案對(duì)消費(fèi)者也是一種引導(dǎo),大家自然會(huì)選擇有誠(chéng)信的企業(yè)打交道。但這種信用劃分要公正,要真實(shí),而且,規(guī)定既然出臺(tái)了就一定要不折不扣地執(zhí)行到底。

  誠(chéng)信信息也要成為任職的評(píng)價(jià)指標(biāo)

  “信用報(bào)告要成為一張‘經(jīng)濟(jì)身份證’。一旦企業(yè)或個(gè)人信用中出現(xiàn)‘污點(diǎn)’,要真正地使他成為‘過(guò)街老鼠’,企業(yè)無(wú)法在市場(chǎng)生存;個(gè)人貸款、求職都受到影響。只有這樣,才能使那些守信的人和企業(yè)有繼續(xù)誠(chéng)信下去的動(dòng)力。 ”鄭州某企業(yè)的一位王姓負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  這應(yīng)該是好事,把誠(chéng)信信息公開(kāi),可以增強(qiáng)信守誠(chéng)信人群的社會(huì)評(píng)價(jià)和信譽(yù)度,可以增加人際交往中的信任感,可以促進(jìn)社會(huì)道德的進(jìn)步.希望誠(chéng)信信息系統(tǒng)可以相互連通,是一個(gè)人的綜合誠(chéng)信信息評(píng)價(jià),希望誠(chéng)信信息可以作為一個(gè)人信貸、任職、市場(chǎng)行為等的重要評(píng)價(jià)信息,這樣大家才會(huì)重視,誠(chéng)信評(píng)價(jià)信息才會(huì)有意義。”河南振山律師事務(wù)所主任秦三寬說(shuō)。

  可憑身份證拿到信用報(bào)告

  想知道你的銀行卡和信用卡記錄上是否有過(guò)不良信息嗎?你可持本人有效身份證,到位于鄭州市豐產(chǎn)路與經(jīng)五路交叉口的人行鄭州中心支行一樓大廳申請(qǐng)免費(fèi)查詢個(gè)人信用記錄。只需填一份表格,第二天就可以拿到個(gè)人信用報(bào)告,報(bào)告會(huì)詳盡列出個(gè)人的信用卡、銀行卡資料。

 

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