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誠實信用是市場經(jīng)濟的基本準則，加強企業(yè)信用建設是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。在企業(yè)中開展“守合同重信用”活動，是推進企業(yè)信用體系建設工作的重要組成部分，是工商行政管理機關加強企業(yè)信用監(jiān)管的一項重要職責，也是服務企業(yè)的一項重要舉措。為進一步規(guī)范“守合同重信用”活動，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識開展“守合同重信用”活動的重要意義

社會主義市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，合同是信用經(jīng)濟的基礎，是實現(xiàn)信用經(jīng)濟的重要途徑，企業(yè)合同履約狀況直接關系市場交易安全和經(jīng)濟秩序。開展“守合同重信用”活動，是工商行政管理機關根據(jù)我國《民法通則》和《合同法》中規(guī)定的誠實信用原則，依據(jù)企業(yè)合同履約的客觀記錄，經(jīng)過嚴格評價，對合同履約信用程度達到規(guī)定標準的企業(yè)，向全社會予以公示、表彰，是弘揚企業(yè)誠信守約的行為，促進全社會良好信用觀念的形成，推動社會信用機制建立的一項重要措施。

深入開展“守合同重信用”活動，有利于增強企業(yè)的法律意識、信用意識和自律能力，有利于增強企業(yè)的市場競爭力，對推動社會信用體系的建設，營造良好的市場環(huán)境，維護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權益，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。各級工商行政管理機關要把開展“守合同重信用”活動作為加強企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管的重要措施，抓緊抓好，抓出成效，不斷提高監(jiān)管水平和效能，真正實現(xiàn)工商行政管理工作為經(jīng)營者和消費者服務、為促進改革發(fā)展服務的根本目的。

二、嚴格把握“守合同重信用”企業(yè)的原則和標準

開展“守合同重信用”活動，要遵循公開、公正、公平的原則，把握標準、注重質量、嚴格把關。要堅持企業(yè)自愿申請，堅持標準，不搞照顧，不收費用，不搞終身制，更不能搞暗箱操作。

“守合同重信用”企業(yè)的標準包括以下幾個方面：

(一)申請參加“守合同重信用”活動的企業(yè)，應是企業(yè)信用分類監(jiān)管中的守信企業(yè)，且無不良信用記錄。

(二)企業(yè)領導法律意識強，重視商業(yè)信譽和合同管理工作，堅持誠實信用的經(jīng)營理念，具有較強的合同管理水平，了解本單位合同訂立、履行狀況。企業(yè)領導、專(兼)職合同管理人員和有關業(yè)務人員，熟悉與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的法律法規(guī)、制度。

(三)企業(yè)建立了科學合理的合同信用管理機制，有專(兼)職合同信用管理機構和人員，并有企業(yè)領導負責日常合同信用管理工作。有比較系統(tǒng)、完善、適合本企業(yè)特點的合同信用管理制度，并抓好檢查落實。合同檔案、用戶檔案保存完整、齊全，能及時、準確地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關資料。

(四)企業(yè)合同的訂立應符合有關法律法規(guī)，簽訂合同應采用書面形式，自覺使用合同示范文本。格式合同不得含有不公平或歧視性的條款、內容。

(五)企業(yè)簽訂的合同，除不可抗力、對方當事人違約以及依法變更、解除外，按照約定全面履行合同，合同履約率達到100%。

(六)企業(yè)在訂立和履行合同中遵紀守法、誠實守信。能夠運用法律手段解決合同糾紛，自覺執(zhí)行仲裁機構或人民法院已生效的法律文書，自覺接受工商行政管理等有關部門的監(jiān)督。

(七)企業(yè)通過加強合同信用管理工作，在維護自身合法權益，提升經(jīng)營管理水平、經(jīng)濟效益和社會效益等方面取得較好效果。

三、加強對“守合同重信用”企業(yè)的監(jiān)督指導

(一)對“守合同重信用”企業(yè)要實行動態(tài)管理，不搞終身制。工商行政管理機關對嚴重違反法律法規(guī)或不符合標準的“守合同重信用”企業(yè)，由公示的工商行政管理機關撤銷其稱號。對利用合同進行欺詐的企業(yè)，五年內不得參加“守合同重信用”活動。

(二)加強對“守合同重信用”企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全“守合同重信用”企業(yè)檔案及企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，對“守合同重信用”企業(yè)的信用狀況要即時記錄備查。

(三)加強對企業(yè)合同信用自律組織或有關的行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系和指導，支持、幫助它們更好地開展工作。企業(yè)合同信用自律組織或有關行業(yè)協(xié)會應協(xié)助工商行政管理機關對“守合同重信用”企業(yè)的信用狀況進行監(jiān)督，促進企業(yè)自律，促使企業(yè)做到誠實守信。

(四)結合實際情況，制定對“守合同重信用”企業(yè)的鼓勵支持政策，對公示的“守合同重信用”企業(yè)在辦理年檢、變更登記、抵押登記、拍賣備案及日常巡查等方面給予更多便利。

(五)加強對“守合同重信用”企業(yè)的宣傳力度，擴大“守合同重信用”活動的社會影響。

四、進一步完善“守合同重信用”活動的組織實施工作

各級工商行政管理機關要進一步加強“守合同重信用”活動的組織實施工作，鼓勵廣大企業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織自愿參加，并按“守合同重信用”企業(yè)標準規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。對符合標準的企業(yè)，要廣泛征求有關部門和社會有關方面的意見。對沒有異議的企業(yè)，授予“守合同重信用”企業(yè)稱號，由工商行政管理機關予以公示。

要不斷摸索創(chuàng)新“守合同重信用”活動的組織實施方式，有條件的地方可會同企業(yè)信用自律組織、行業(yè)協(xié)會等分工合作，共同組織實施。同時，應注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會及相關中介組織在企業(yè)信用評估方面的作用。

各級工商行政管理機關要充分認識開展“守合同重信用”活動的重要意義，認真總結經(jīng)驗，進一步改進和完善工作方法和管理制度，將“守合同重信用”活動進一步引向深入，為促進全社會良好信用觀念的形成，構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

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