作為市場機制的重要一環,注冊會計師承擔的驗資、審計這類鑒證職能,納稅咨詢和管理咨詢等服務,既發揮了保障經濟信息質量、節省交易成本、提高經濟效益的作用,又是對市場經濟運行機制和運行規律有益的探索,為市場經濟的健康發展起到了很好的促進作用。
注冊會計師獨立審計制度是市場經濟條件下經濟監督的一種新形式。通過審計驗資等服務,達到了驗證財務信息質量、納稅信息質量、資本投入質量的目的,促進維護公眾利益。同時,它又是通過市場機制實現的,注冊會計師通過提供這類服務,得到了市場回報,實現了雙贏,也為政府轉變職能創造了條件。
當前我國經濟社會發展進入新的發展階段。注冊會計師行業要按照黨的十七大精神的要求,深入貫徹落實科學發展觀,進一步增強責任感和緊迫感,再接再厲,扎實工作,推動注冊會計師行業全面發展。
第一,堅持誠信為本,進一步提升行業公信力。注冊會計師行業要認真總結以往誠信建設的經驗,進一步解放思想,繼續推進行業的誠信建設和職業道德建設,牢記誠信為本、操守為重的職業理念,堅守獨立客觀公正的職業原則,通過制度建設、人才培養、質量監督,夯實行業誠信的基礎,把誠信理念貫徹到各級注協的管理服務實踐中,貫徹到每一家事務所和每一個注冊會計師的執業實踐中,以高質量的審計服務和行業公信力,促進社會主義市場經濟不斷發展。
第二,堅持準則動態趨同,進一步完善注冊會計師執業準則體系。高質量的專業標準是注冊會計師行業賴以生存和發展的技術基礎,也是廣大注冊會計師向全社會的誠信承諾。要在總結審計準則國際趨同經驗的基礎上,形成專業技術標準與職業道德標準的完善體系,保持專業標準的先進性,同時要繼續抓好專業標準的培訓工作。使專業標準成為推動行業規范化、專業化發展的“龍頭”,成為衡量注冊會計師執業質量的權威標準。
第三,堅持質量高于一切,進一步加強注冊會計師行業監督體系建設。注冊會計師既是社會經濟監督體系的重要力量,本身也需要加強監督。要強化行業執業質量檢查,加快行業監控體系建設,多方面聽取公眾對行業的意見,協調監管力量、節省監督成本、提高監管效率。要進一步總結經驗、完善制度、注重效能、培養隊伍,全面加強行業監督體系建設,提高行業自我管理能力和水平。
第四,堅持把協會建設擺在重要位置,充分發揮協會在行業管理中的作用。加強協會的建設和發展,既是注冊會計師行業發展的內在要求,同時也是市場經濟條件下專業中介行業管理體制發展的方向。各級注協要認真總結行業管理和服務的經驗和實踐,不斷健全和完善民主決策體系,加強干部隊伍建設、作風建設和專業建設,管理與服務并重,全面提升協會服務行業發展的能力和水平。各級財政部門要重視和發揮注冊會計師協會的行業服務、監督、管理、協調作用,關心和支持協會工作。